财经风云--“炒猪”卷土重来,农村农业部、公安部罕见一起出手

caijing 发布于 2020-3-14 12:23:00

 

 “炒猪”卷土重来,农村农业部、公安部罕见一起出手
中国基金报  




  肺炎疫情在我国刚有好转趋势,“炒猪团”就坐不住了。

  3月12日,农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告,经四川省动物疫病预防控制中心确诊,在乐山市五通桥区冠英镇查获的一辆来自外省的生猪运输车中,排查出非洲猪瘟疫情。查获时,该车辆共载有生猪111头,死亡7头。

  尽管疫情发生后,当地已按照要求启动应急响应机制,迅速对所有生猪进行无害化处理,并对相关处置地点、沿途道路及运输车辆等进行彻底消毒,但该事件还是引起了政府的重视。再加上 3月3日,2020年我国第一起猪瘟事件——湖北神农架发现野猪被感染上非州猪瘟的发生,农业农村部与公安部联合出击,对无底线“炒猪”行为进一步加大打击力度。

  3月12日,农业农村部、公安部联合下发《关于打击“炒猪”行为 保障生猪养殖业安全的通知》,《通知》明确指出:要加快恢复生猪生产,严厉打击“炒猪”行为,保障生猪养殖业安全,

  具体三方面措施为:加强行刑衔接,加大对“炒猪”行为的打击力度;完善工作机制,加强关键环节监管;广泛宣传动员,形成强大工作声势 。

  “炒猪”到底是什么?

  当下社会,炒房、炒鞋已经不新鲜了,“顶风炒猪”才叫刺激。

  自我国2018年8月发生非洲猪瘟疫情以来,部分地区就出现了“炒猪”行为。根据农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋给出的解释,“炒猪”的主要流程是:“炒猪团”先向养殖场、养殖户的猪群边丢弃死猪,或是投放带非洲猪瘟病毒的饵料,然后散布传播养殖场发生疫情的舆论,诱使养殖场户出现恐慌性抛售,再大幅压低生猪价格,从而牟取暴利。且该行为也涉嫌违反《动物防疫法》。

  早在去年7月,农业农村部就曾印发《关于打击和防范“炒猪”行为 保障生猪养殖业生产安全的通知》,明确要求强化疫情排查,加强联防联控,强化动物防疫行政执法与刑事司法的衔接,严厉打击“炒猪”行为。但还是存在不少“漏网之鱼”,跨省生猪私下交易屡禁不止。

  为运送生猪,炒猪团花招频出,最常用的手段是客车改装。例如去年11月,半月谈曾报道,四川高速民警截获4辆改装过的商务车,车上查获79头生猪。

  去年12月22日,央视《新闻直播间》也有相关报道,在云南丽攀高速银江收费站,发现改装面包车运送生猪。

  

  除了将车辆客厢内四周被改装成圈养生猪的围栅外,“炒猪团”还在调运手续、检疫证明等方面大做手脚,甚至买通缉查人员,企图逃避监管、蒙混过关。

  “炒猪”危害有多大?

  “炒猪”行为令人深恶痛绝,不管是对生猪养猪户还是广大消费者都造成了严重危害,不仅阻碍非洲猪瘟防控工作正常开展、破坏生猪生产恢复秩序,损害养殖者的合法权益,还在一定程度上影响猪价。

  1、阻碍猪瘟防控工作

  “炒猪团”在“炒猪”行为上毫无道德底线,其在跨省收猪、贩猪、炒猪的过程中并没有检疫环节,因此其经手的生猪不能排除携带非洲猪瘟病毒的可能。倘若病猪没有被及时查获,病源体将流入采购地,可能会在一定程度上加剧非洲猪瘟疫情的传播,引发沿线各地更多非洲猪瘟疫情,直接导致能繁母猪、生猪出栏量下滑,对目前各地部署的非洲猪瘟防控体系也会造成影响。

  2、影响生猪生产

  “炒猪”行为最直接影响的便是养猪户们。

  对于养猪散户来说,“炒猪团”制造传播的疫情谣言会引起恐慌情绪,严重打击生猪饲养者的生产积极性,使得本地生猪的存栏量减少,造成恢复养殖的动力不足,从而影响整个行业恢复生产的信心。

  对于养猪企业而言,“炒猪团”的骚扰更是“防不胜防”。

  去年10月,“炒猪团”曾在黑龙江省哈尔滨市附近通过无人机向大北农(002385,股吧)集团下属黑龙江大北农农牧食品有限公司肇州分公司位于肇州的天佑种猪场投放非洲猪瘟病毒,饱受其扰的大北农肇州分公司使用无人机管制设备防范投毒,却意外造成了附近民航GPS信号被干扰,遭到行政处罚。

  由于严重影响民航飞行安全、私自架设“无人机管制设备”,大北农肇州分公司被黑龙江省工信厅无线电管理机构收缴了私设的无人机管制设备。

  

  3、扰乱市场价格

  由于“炒猪团”存在大批囤积生猪和高价出售的行为,在破坏市场运行秩序的同时也会割裂生产与销售。猪肉供应量减少、生猪生产断崖式下降,导致后期猪价报复性反弹,猪肉市场价格快速飙高。而此时我国正处于肺炎疫情防控和全国生猪产能不足的特殊时期,“炒猪”行为会给猪肉市场供需两端带来更加不利的影响。

  政府企业出手稳猪价

  根据近期多家生猪养殖上市公司披露的2月份销售情况,销量同比下降,收入却同比升高。主要原因是2020年上半年生猪紧缺导致的价格大幅上涨,龙头企业如牧原股份(002714,股吧)、温氏股份(300498,股吧)1-2月生猪出栏量同比分别下降54.6%、64.57%。

  目前生猪价格依然维持高位。根据卓创资讯对生猪价格的跟踪,2月国内生猪价格呈现先涨后降走势,并且呈现北方涨幅有限,南方上涨明显的特征。3月猪价有降温痕迹。

  

  实际上,今年以来政府和企业都在积极行动,通过出台文件、发放补贴等措施鼓励生猪生产、保障生猪供应,对猪价平抑起到了一定正面作用。

  今日(3月13日),第10批中央储备冻猪肉竞价交易开展。今年中央已累计投放21吨储备冻猪肉。

  在中央将“千方百计稳定粮食生猪生产,保障重要农产品(000061,股吧)有效供给”的号召下,包括江苏、苏州、扬州、南京多地也出台多项举措,给予养户奖励减息,推进猪场项目,扩大生猪恢复生产政策覆盖面,加大保障措施力度。

  龙头猪企方面,3月6日,新希望公告称,将陆续在广东、 广西、湖北、山东、贵州、河北、陕西等地筹备开建10个生猪养殖项目,总投资额为43.59亿元,计划今年12月全部陆续建成投产,新增生猪总出栏量308万头。

  3月12日,牧原股份公告称,公司与嘉兴兴豕股权投资合伙企业(有限合伙)签署投资协议,设立合资公司双方一致同意按本协议约定共同投资设立一家有限责任公司,其中公司出资5.3亿,出资占比51.46%,此外,公司拟使用自有资金对牧原股份的全资子公司石首牧原、安阳牧原进行增资,合计增资额为5亿。据此,公司将进一步打造集科研、饲料加工、生猪育种、种猪扩繁、商品猪饲养、生猪屠宰为一体的生猪产业链。

  得益于以上利好消息,今日(3月13日)午盘开盘后猪产业指数有所回升。截至下午13点35分,罗牛山(000735,股吧)10.02%领涨,益生股份(002458,股吧)和牧原股份也呈上涨趋势。

 

 

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