铂程斋--专题片还原泉州隔离酒店坍塌始末:城管消防公安层层走过场

xilei 发布于 2021-1-24 11:00:00

2020年3月,举国上下抗击新冠肺炎疫情之际,福建泉州一家用作隔离观察点的酒店忽然坍塌,29人不幸遇难。相关公职人员的失职渎职也随着调查暴露无遗。1月23日,由中央纪委国家监委宣传部、中央广播电视总台联合制作的电视专题片《正风反腐就在身边》第三集《坚守铁规》,还原了对该事故查处追责的始末。

专题片透露,在中央纪委国家监委指导下,福建省纪委监委、泉州市纪委监委按照有关规定成立追责问责调查组,在国务院事故调查组调查的基础上,依规依纪依法对事故涉及的有关公职人员开展追责问责调查。

随着调查的深入,一些党员干部、公职人员没有把人民群众生命财产安全真正放在心上,搞形式、走过场,失职渎职,放任欣佳酒店长时期违法违规新建、改建、装修、加固,没有守住安全底线,最终酿成惨烈事故的整个过程被逐步揭开。

改建后处于坍塌临界状态

专题片介绍,杨金锵是欣佳酒店建筑的业主,事故的直接责任人。他的公司拥有酒店所在土地40年的使用权证。2012年7月,他和一家汽车公司签订协议,建设一栋四层钢结构的建筑,出租给汽车公司作为4S店使用。杨金锵为了省钱省事,没有办理任何法定手续,就将工程包给无资质人员直接开工了。为了避开城管执法检查,他找到时任福建省泉州市鲤城区常泰街道办事处党工委书记张惠良,以4S店着急开业来不及办理手续为借口,希望他和城管打招呼,允许自己先建后批,并当场送上一万元。

杨金锵还请托张惠良,希望街道以招商引资为理由,帮他向区里申报“特殊情况建房政策”审批,张惠良也同意了。

杨金锵的违章建筑顺利建起来了,未经竣工验收备案就投入了使用,相关部门也没有进行后续的督促监管。2016年,杨金锵又私自违法改建,在建筑内部增加夹层,从四层改为七层,隔出了多个房间,正是这次改建,埋下了最终导致建筑坍塌的重大隐患。

专题片介绍,四层变成七层之后整个建筑的重量从31100千牛,增加到52100千牛,超过柱子的极限承载能力,已经处于坍塌的临界状态。

要来空白合格证自制假证

专题片提到,改建历时好几个月,但该辖区的城管执法中队竟然并未发现。而严重失职失责的,不只是城管部门。泉州市各级住建部门对建筑活动和工程质量负有监管主体责任,但对于欣佳酒店建筑的长期违法违规行为从未发现和查处。消防部门也负有重大责任,欣佳酒店建筑最初建成后,必须经过竣工验收消防备案才能使用。当时消防备案采取的是抽检制度,杨金锵知道自己的建筑不合法,一旦被抽中肯定通不过,他于是找到消防中队对面开茶叶店的黄志图,提出把消防工程包给他做,条件是帮他顺利过检。

于是黄志图找来常来茶叶店的消防部门干部刘德礼帮忙,刘德礼收受了杨金锵十万元贿赂,就采取一些手段使得他没有被抽中检查,自动审核通过。

调查发现,刘德礼不止一次帮助杨金锵蒙混过关。到2018年,杨金锵对建筑加层改建之后打算开酒店,就必须再次经过竣工验收消防备案,拿到消防安全检查合格证,才能到公安部门申请特种行业许可证。杨金锵于是再次找到刘德礼,向他要了一张空白合格证,自己制成了一张假证。

专题片提到,到2020年3月7日酒店倒塌时,刘德礼作为消防人员也参加了现场救援,那时他才意识到,自己的行为造成了多么严重的后果。

“七天的救援,我们都在现场,我从来没有想过,自己会因为这样一种方式结束自己的救援生涯。说实话我们职责是救人的,反而会因为我的这个徇私舞弊,这样反而害了这么多人,一失足成千古恨了呀,突然一下子自己的人生全部颠覆掉了,全部都没了。”刘德礼在专题片中说道。

在当天救援现场,心情格外复杂的除了刘德礼,还有几名来自鲤城区公安分局的工作人员。他们都记得,欣佳酒店正是经自己之手审批,获得了开酒店必备的特种行业许可证。

在一级一级公职人员走过场下,杨金锵获得了特种行业许可证。2018年6月,在这栋有严重安全隐患的建筑里,欣佳酒店正式营业。

防疫隔离点未经安全排查

专题片透露,到了2020年1月10日,杨金锵对建筑局部重新装修时,发现有三根钢柱严重变形,他却要求工人不要声张,想自行加固。不料春节前后新冠肺炎疫情暴发,这家酒店被选为外来人员集中隔离健康观察点。

而这一选点未经认真调研、安全排查,甚至各级领导都没有到现场检查。

“看了我记得是六七个点,每个点大概就二十来分钟,其他点走马观花走了,但连这个点就在路边,类似像这样的点我都没有去。平时呢现在我们下去基层调研,基本上说心里话都是被安排,就变成了一种惯性,一种形式主义的一种惯性,也是一种官僚主义。”就在欣佳酒店倒塌前不久,福建省委原常委、省政府原副省长张志南到泉州市检查疫情防控工作,然而,他并没有带着扑下身子发现问题的态度开展工作,只是走马观花,防疫隔离点则根本没有去。这样的检查除了表示自己来过了、看过了,没有任何实际作用。

2020年4月,张志南被中央纪委国家监委立案审查调查。调查发现,在抗疫工作最紧张的时期,张志南作为省应对新冠疫情工作领导小组副组长,却频繁擅离岗位,办理个人私事,心思根本没放在抗疫上,工作中走过场、搞形式,致使党中央重大决策部署在落实上出现“中断层”。

此外,张志南还严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪,受到开除党籍和公职处分,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

专题片介绍,围绕这起事故,纪检监察机关对49名公职人员进行了追责问责,其中7人涉嫌严重违纪违法,被移送司法机关追究刑事责任,41人受到党纪政务处分,1人受到诫勉。

 

本文来自澎湃新闻

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